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关于印发《安平镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知


索引号: GH-tzgg-tzgg-2018-004 公开责任部门 安平镇
公开日期 2017-12-01 关键词
公开目录 通知公告 文号 安政发〔2017〕143号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

 

各群工站,各村(社区),镇属各相关单位:

《安平镇今冬明春火灾防控工作方案》已经镇人民政府研究审定,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 安平镇人民政府    

2017年11月15日  

 

 

 

安平镇今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保重大节会活动期间消防安全,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求,切实加强领导,相关职能部门主动履职,整合社会各方面力量,集中开展火灾隐患排查整治,强化各项防控措施,有效减少亡人火灾,确保全镇火灾形势稳定。

二、工作时间

全镇今冬明春火灾防控工作自即日开始至2018年全国“两会”结束。

三、工作内容及措施

(一)部署开展冬春季节消防安全大检查。结合冬春季节火灾特点,紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房和老旧住宅等五类场所单位,部署开展消防安全大检查。

1.扎实开展行业系统消防安全排查。各行业系统主管部门,要按照职责分工,自上而下开展行业系统消防安全排查整治。中心学校要组织对学校、幼儿园进行检查;文广新站要组织对公共娱乐场所和重点文物保护单位进行检查;卫计办要组织对医疗保健机构进行检查;建设办要组织对安平市场进行检查;民政所要组织对敬老院进行检查;安监站要组织对危险化学品、烟花爆竹场所进行检查。行业主管部门要制订具体实施方案,逐个区域、逐个场所开展排查,分别摸清监管场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职等情况,并逐个场所单位详细登记,建立台账。派出所、综治办对排查发现的重大火灾隐患依法立案,报请镇政府实施“一单四制”督办整改。

2.深入推进消防安全专项治理。供电所、建设办、派出所、工商质监所、安监站等部门要深入推进电气火灾综合治理,在元旦前、春节前开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品尤其是电取暖器行为,依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责;推动用户安装电气火灾监测系统。派出所、综治办、民政所、建设办、安监站、供电所要按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理,年底前,完成高层公共建筑排查、摸底、录入消防安全“户籍化”管理系统工作;春节前,完成所有高层建筑排查、摸底、录入消防安全“户籍化”管理系统工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制,提高自我管理能力,引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构。全国“两会”前,每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长,落实日常消防安全管理。

3.督促落实人防物防技防措施。各行业监管部门按照职责分工,督促人员密集场所单位落实主体责任,落实消防专职经理人制度,进一步明确消防安全责任人、管理人职责,加强日常巡查检查,及时消除火灾隐患。安监站要指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力。

(二)深化行业场所标准化管理。民政所、中心学校、卫计办、文广新站、安监站等部门,要按照职责分工,进一步深化敬老院、学校、医院、饭店、公共娱乐场所、商场市场、易燃易爆场所8类行业消防安全标准化管理,切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。全国“两会”前,制订8类行业消防安全标准化管理示范片并发放到位,督促行业单位对照示范片落实消防安全标准化管理。

(三)全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯 “两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节,加强消防安全保卫工作。 “两会”前,要对会场、住地等涉会场所进行全面检查,督促单位落实各项安保措施。重大活动重要节日期间,各有关部门要加大消防安全检查力度,发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区、重大火灾隐患单位等重点区域场所实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查,确保消防安全。

(四)严格落实网格化管理。综治部门要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台。各群工站、各村(社区)要健全完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。年底前,80%的村级消防安全网格实现规范化管理;全国“两会”前,90%的村级消防安全网格实现规范化管理。各级网格力量和派出所要加强辖区小单位、小场所尤其是“三合一”、群租房、老旧住宅、下店上宅、前店后宅、以店为宅场所监督检查,督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防管理职责,结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作,组织开展防火检查和消防宣传。

(五)开展消防安全社区创建达标验收。派出所、综治办、民政所、建设办,要对照《湖南省“消防安全社区”达标验收细则》(湘消安办〔2017〕4号)标准,联合开展“消防安全社区”创建达标验收。年底前,60%的村(社区)创建达标;全国“两会”前,90%的村(社区)创建达标。冬春火灾防控工作期间,组织唐家社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练,提高自防自救能力。元旦前、春节前,组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边,提醒居民出门要关火、关电、关气,防止发生火灾。

(六)严密做实最小灭火单元。大力推进微型消防站建设提档升级,年底前,在唐家社区建立微型消防站;全国“两会”前,组织镇兼职消防队进行一次演练拉动,完善调度指挥和区域联防机制,逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动,邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上,在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域,建成投用小型消防站,实现“救早、救小、救初起”。

(七)加强消防宣传培训。在全镇范围内出动宣传车进行宣传,在镇里举办一期消防安全培训班,参加培训的人员为各村(社区)支部书记、消防安全协管员、辖区内消防安全重点管理单位负责人。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动,大量发放宣传挂图与《致广大市民的一封信》,民政所、兼职消防队要部署开展消防宣传进社区活动。中心学校要开展消防宣传进学校,推进教材、师资、课时、场所“四到位”,60%的中小学生人手一册消防教材(读本)。深化消防安全“三提示”和 “一懂三会”教育,对各群工站、各村(社区)、派出所消防民警以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。规范推进消防行业特有工种职业鉴定,消防控制室值班操作人员持证上岗人数满足社会要求。镇门户网站,镇电视台要针对冬春季节火灾特点,开办专题专栏,报道火灾防控工作动态,曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,高频次播出消防安全提示和消防公益广告。各村(社区)要派专人对孤寡老人、老弱病残人员进行上门消防宣传指导,帮助检查电器线路、火源,嘱咐提醒消防安全注意事项。

(八)扎实做好灭火救援准备工作。镇人民政府要制定完善本地区灭火救援预案,健全落实社会联勤联动机制,加强专业化应急救援队伍建设,配齐灭火和应急救援装备、药剂和物资储备,组织开展拉动演练,提高应急处置能力。建设办、供水等部门要按照职责,做好镇城区消火栓建设维护管理相关工作。兼职消防队要深入开展冬季练兵活动,扎实开展灭火救援实战演练,加强值班备勤,提高快速反应和处置能力。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2017年11月15日前)。镇人民政府制定方案,召开会议,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。

(二)组织实施阶段(全国“两会”结束前)。各群工站、村(社区)、部门要按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。

(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5日内)。各群工站、村(社区)、部门要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,研究建立提升社会面火灾防控能力的长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。镇人民政府成立以人大主席聂仲分同志为组长,分管领导康新红、派出所所长严龙、综治办主任方伟副组长,镇消防安全委员会委员为成员的冬春火灾防控工作领导小组。对工作开展情况定期进行调度,主动研究解决今冬明春火灾防控工作中的重大问题。

(二)严密责任链条。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入政府年度消防工作考核,把责任层层分解到各级各部门和广大社会单位,排出时间表、明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,逐级抓好贯彻落实。

(三)严格督导问责。各群工站、村(社区)、部门要根据工作开展情况,适时组织专项工作组,深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。对督查中发现的重大问题,要逐级督办,限期解决。要强化工作奖惩,对成绩突出的单位予以表彰;对工作不落实、进展缓慢的单位,通报批评,并约谈相关领导;对因工作不力导致发生较大以上亡人火灾事故的,要按照“四不放过”原则,严格依法依规追究责任。

各群工站、村(社区)、各部门必须制定冬春火灾防控工作方案及动员部署情况,于2017年11月21日前报镇消防安全委员会办公室(设综治办);2017年12月起每月22日前上报当月工作开展情况;2018年全国“两会”结束后3日内上报冬春火灾防控工作总结。

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