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关于进一步规范临时救助工作的通知


索引号: KM-zcwj-zcjd-2019-011 公开责任部门 市民政局
公开日期 2019-05-16 关键词
公开目录 政策文件 文号 涟民函〔2019〕5号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

涟源市民政局

关于进一步规范临时救助工作的

通知

各乡镇、街道、娄底高新区社会事务管理处民政所,龙山国家森林公园管理处安全保卫和社会事务科,局属相关股室、二级机构:

为进一步规范临时救助的申报及审批程序,根据《湖南省民政厅、湖南省财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》(湘民发[2018]28号)和《关于建立临时救助统计台账的通知》(民社救字[2019]1号)的精神,现就有关事项通知如下:

一、申报材料

1.书面申请书;

2.申请人身份证、户口本(居住证)、残疾证、困难家庭类型(特困人员、低保、农村建档立卡扶贫对象、城市零就业家庭)证明原件及其复印件;

3.其他家庭成员的身份证、户口薄复印件;

4.填写《涟源市临时救助申请审批表》;

5.救助对象邮政或农商银行帐号;

6.近期技术医疗诊断证明、医疗收费票据、居民医保结算票据等相关证明原件;

7.各类意外事故发生后相关部门责任认定及赔偿认定等相关证明材料;遭受人身意外伤害或家庭财产重大损失的,需提供相关管理部门出具的证明材料;

8.其他相关证明材料。

二、申报审批程序

(一)一般审批程序

1.个人申请。凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人可向常住地的乡镇社会救助服务窗口(民政所)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)委会可代为提出临时救助申请。

2.乡镇受理。乡镇社会救助服务窗口应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,材料齐备的,予以受理;材料不齐备的,应一次性告知申请人或其代理人补齐所有规定材料。

3.入户调查。乡镇受理临时救助申请后,在村(居)委会协助下,要派人对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等,通过入户、邻居访问、电话或信函等方式进行逐一调查,必要时可以组织民主评议。

4.审核公示。乡镇调查后应根据家庭经济状况核对、入户调查、邻居访问等情况,提出审核意见,并按情况在申请人户籍地或居住地村(居)委会公示5天。

5.分级审批。公示结束后无异议的,受市局委托承办的小额临时救助(2000元及以下),乡镇审批后须按季度建立救助台账报市局备案,市局派人不定期检查; 需由市局给予临时救助的,乡镇应将申请材料、家庭经济状况调查结果等相关材料于每月的15日—20日报送市局审批。市局收到乡镇审核意见和相关材料后,应按月作出审批决定。

6.建立救助台账及上传社会救助信息管理系统。乡镇或市局审批的救助对象,在资金拨付前乡镇民政所或市社会救助服务中心应按要求建立好台账,台账要素主要有救助对象姓名、身份证号码、户籍类别(非农业、农业)、救助对象类别(低保户、特困人员、建档立卡贫困人口、其他,具有多重属性的填多重属性)、申请事由(突出事件、重大疾病、教育支出、其他原因)、救助金额、健康状况(健康或良好、一般或较弱、重病)、病残情况(具体病残)、家庭住址(具体到村组)、联系电话;并同步将申请书、审批表、身份证复印件、救助事由依据等材料(紧急审批的临时金至少要审批材料和身份证复印件)上传社会救助信息管理系统,在社会救助信息系统上按程序审定。

7.发放资金。批准给予临时救助的,应同时确定救助方式和金额,一般要通过银行发放救助金;不予批准的,应及时通过乡镇或村(居)委会书面告知申请人或其代理人并说明理由。

(二)紧急审批程序

以上是一般救助程序,以下情形要采取紧急救助程序,各级受理机构要按照首问负责制的原则,立即主动核查,对于其中符合临时救助条件的,实施先行救助。在救助后10个工作日内补办申请审批手续。

1.个人遭受交通事故、火灾等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联或不能给予及时支持,且如有事故责任方,责任方不明或不能及时履行法定义务的,导致基本生活陷入困境的;

2.其他特殊原因造成基本生活难以维持,需立即采取救助措施防止造成人员死亡、伤残等严重后果的。

三、救助标准

临时救助原则上每年救助不超过两次,以同一事由重复申请临时救助,无充分理由的,不予救助。每人一次性临时救助标准,原则上不高于本市2个月最低生活保障标准,以家庭为救助对象的,按人均计。具体救助标准,由市民政局根据本市经济社会发展水平、救助对象困难类型、困难程度合理确定,并适时调整。临时救助时限一般不超过半年,超过救助期限仍难以维持基本生活的困难家庭,应评估其家庭是否纳入最低生活保障范围。

附件:1.涟源市重点临时救助申请审批表

2.涟源市临时救助申请审批表(乡镇)

3.临时救助统计台账(模板)

涟源市民政局

2019年3月5日

附件1:

涟源市重点临时救助申请审批表

申请人 姓名 身份证号 联系 电话 
家庭住址 家庭人口 户口类别 
银行账号 账号户名 开户银行 
家庭成员姓 名身份证号码与户主 关系何病残就业、就学情况月收入(元)全家月收入 合计(元)
      
      
       
      
      
家庭类别特困人员□低保贫困户□一般扶贫户□城市零就业困难户□ 其他特困户□
申请 救助 理由突发事件□ 重大疾病□ 教育支出□ 其他原因□
申请(代理人)签字: 年 月 日
村级 初审 意见□符合条件,同意上报。 □因原因,不符合条件,材料退回。 村(社区)负责人: 村(居)委会(盖章) 年 月 日乡级 审核 意见□符合临时救助条件,同意上报。 □因原因,不予救助,材料退回。 调查人: 民政所所长: 单位(盖章) 年 月 日
市救助服务中心审核 意 见□自负医疗费元,或遭事故属实,符合救助条件; □因原因,不符合救助条件,材料退回。 经办人签名: 负责人签名: 年 月 日
市民政局审批意见经研究,同意解决临时救助金(大写)(¥元)。 分管领导签名: 局长签名: 年 月 日

备注: 申请救助理由分突发事件、重大疾病、教育支出、其他原因,简要阐述其困难情况,重大疾病写明患疾病或其他原因住院,医药总费用元,自负医疗费元。

附件2:

涟源市临时救助申请审批表(乡镇)

申请人 姓名 身份证号 联系 电话 
家庭住址 家庭人口 户口类别 
银行账号 账号户名 开户银行 
家庭成员姓 名身份证号码与户主 关系何病残就业、就学情况月收入(元)全家月收入 合计(元)
      
      
       
      
      
家庭类别特困人员□低保贫困户□一般扶贫户□城市零就业困难户□ 其他特困户□
申请 救助 理由突发事件□ 重大疾病□ 教育支出□ 其他原因□
申请(代理人)签字: 年 月 日
村级 初审 意见□符合条件,同意上报。 □因原因,不符合条件,材料退回。 村(社区)负责人: 村(居)委会(盖章) 年 月 日
民政所审核 意见□符合临时救助条件,同意上报。 □因原因,不予救助,材料退回。 调查人: 民政所所长: 单位(盖章) 年 月 日
乡镇 审批 意见经研究,同意解决临时救助金(大写)(¥元)。 分管领导签名: 主要领导签名: 年 月 日

备注: 申请救助理由分突发事件、重大疾病、教育支出、其他原因,简要阐述其困难情况,重大疾病写明患疾病或其他原因住院,医药总费用元,自负医疗费元。

附件3: 临时救助统计台账(模板)
姓名身份证号码户籍类别救助对象类别救助事由救助金额健康状况病残情况家庭住址发放日期联系电话 
张三/李四18位号码非农业/农业低保户/特困人员/建档立卡贫困人口/其他(多重属性的填写多种)突发事件/重大疾病/教育支出/其他原因 健康或良好/一般或较弱/重病具体病残**镇**村**组2018/1/1  
            
            
            
            
            
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