涟源市2013年度政府信息公开工作年度报告

作者:佚名 来源: 发布时间:2014-03-06 10:43:49

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息情况、咨询和投诉情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要报告的事项与附表等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年度报告电子版可在涟源市人民政府门户网(http://www.lianyuan.gov.cn/)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请与市政务公开服务中心联系(邮编:417100,电话:0738-4985889。)

    一、概述

    2013年,我市政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下,按照《条例》的规定,切实加强领导,认真履行职责,积极主动公开政府信息,接受人民群众监督,提高政府决策效能和执行力,充分发挥政府信息对人民群众工作生活的服务作用。

    (一)完善工作机制,加强组织领导。市委、市政府高度重视,坚持以科学发展观为指导,扎实推进政府信息公开工作。成立了市政府信息公开工作领导小组,明确市委常委、常务副市长主抓,由市政务公开服务中心全面负责政府信息公开的组织实施和日常监管工作,各领导小组成员单位积极配合,保障各项工作落到实处。同时切实履行对各镇、乡办事处及各部门信息公开工作的指导、协调、推进和监督职责,提高我市政府信息公开工作水平。

 (二)推进《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》编制。根据《条例》有关要求,正在研究制定《指南》、《目录》,对主动公开的信息范围(目录)、内容、查询方法以及对申请公开的申请步骤、申请处理程序等作出明确规定和详细说明。今后还将结合实际工作情况的变化,对信息公开指南和目录进行修订和完善,力求指南和目录的详细完备。

 (三) 建立健全工作机制,规范制度。按照《条例》要求,结合实际,先后建立了一系列相关的工作机制,进一步明确政府信息公开的指导思想、基本原则、公开内容和形式、组织机构与工作分工、公开程序、保障措施等,使各项工作程序化、规范化,保证了各项工作的顺利开展。

    (四)加强《条例》的学习、培训等工作。为扩大政府信息公开工作的影响,积极营造《条例》实施的良好氛围,分级组织相关部门人员学习《条例》的立法精神、主要内容、重要意义。举办多期政府信息公开工作培训班、政府网站信息联络员培训班,进一步提高了相关人员的业务水平和能力。

    (五)加强监督检查,确保工作落实。切实加强了对推进政务公开工作的监督检查力度,进一步完善有关制度和措施,做到精心组织,有计划、有步骤地推进,督促信息公开工作有序开展。建立健全了政府信息公开的社会评议、责任追究和定期考核等制度,使政府信息公开工作有章可循、有制可依。在此基础上,将政府信息公开工作情况列入各单位年度目标管理绩效考核,以严格的考核奖惩推进公开工作顺利实施。

    (六)完善政府网站,深化网上政务公开。2012年3月,根据省政府办公厅对县、市、区的要求,政府门户网站进行了新的改版。新版政府门户网站共开设了走进涟源、政务公开、网上办事、公共服务、政民互动、投资涟源、涟源旅游、视频涟源等八大板块,87个二级栏目,235个三级栏目,着重在民生领域方面新增了教育、社保、就业、医疗、住房、资质认定、经营纳税、婚育收养、公用事业等二级栏目32个。改版后,政府门户网站的社会影响力得到逐步扩大,便民服务内容得到不断丰富,服务功能得到逐步完善,服务效果得到明显提升。2008年至2013年度,网站共发布各类政务信息1.9万余条,向娄底市政府门户网站报送动态信息7128条,累计访问量已达600多万人次,2012年11月起单月独立IP访问量已突破10万人次。2010至2013年连续四年被评为湖南省政府优秀门户网站。

    同时,乡镇网站和部门子站建设稳步推进,截至2013年底,已有40个政府部门、5个乡镇建设了网站,有效推动了我市政务公开和公共服务等工作。

    (七)大力推进电子政务外网建设和应用。2011年5月我市按照省、娄底市政府的统一安排部署,通过租用电信、移动光纤接通了娄底市、省电子政务外网平台骨干网,组建了全市统一的电子政务外网平台,开通了从市电子政务中心机房到83个市直部门和20个乡镇办事处的10兆光纤网络,形成一个全市统一、互联互通的电子政务外网平台,在娄底县市区中率先实现了100%的行政审批部门接入外网平台。

    由市政府办、市监察局、市法制办、市电子政务办、市政务中心牵头组织相关职能单位对全市所有行政许可、非行政许可和办事服务事项进行了一次全面梳理和审查,将涉及67个单位的550个服务事项分批录入网上政务服务和电子监察系统,实现了从申请到受理、审批、查询、投诉等全过程的网上办理、实时监察、预警纠错和绩效评估。为实现90%以上的行政审批办件网上办理并纳入电子监察,市监察局、市法制办、市电子政务管理办按《湖南省行政审批电子监察工作规划(试行)的通知》(湘监办发[2012]4号)文件要求对全市网上政务服务和监察系统应用情况进行多次督查和问责。截至2013年底,全市累计利用平台受理事项43272件,办结42853件,办结率达99%,在娄底县市区排名第二。

    (八)公开“窗口”进一步拓展。坚持“一站式”管理、“一条龙”服务的原则,在市政务公开服务中心设置政务引导、政务公开、政策法规查询等服务区域,将各审批事项的办事要求、办事程序、收费标准、承诺时限、审批结果等通过办事指南、电子显示屏和网上办证大厅实时公开,确保了公开实效。2013年,我市政务公开服务中心已进驻单位26个,办事项目87个。2013年,市政务公开服务中心被评为全省文明窗口单位,同时,全市各单位也全面提升了“窗口”服务质量。

    二、主动公开政府信息情况

 (一)主动公开政府信息的主要类别情况。截止2013年底,累计主动公开政府信息26328条,其中:政府信息公开专栏发布信息9044条;部门主动公开政府信息8122条;乡、镇、办、村(社区)主动公开政府信息9162条。公开信息包括工作动态、概况信息、人事信息、行政执法、公共服务、法规文件、发展规划等诸多方面。

 (二)政府信息公开的形式。

    1.政府网站。按照《政府信息公开条例》的要求,我市在政府门户网上设置了政务公开模块,作为各单位提交信息的平台。并按对应关系,在涟源市政府门户网上设定了相应的发布栏目。现在涟源市政府门户网政府信息公开栏目包括:领导之窗、政府通告、政务动态、热点专题、人事任免、统计数据、规范文件、政府会议、应急管理、政务督查、社会公益事业、在线访谈等。其中在线访谈栏目被评为2012年、2013年中国政府网站政民互动精品栏目。群众可查阅政府主动公开的政府信息;通过“依申请公开”栏目,可向各政府机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。

    2.通过政务服务中心主动公开政府信息情况。我市不断加大对政务服务中心信息公开的指导和督促力度,严格实行审批项目、办理程序、申报材料、承诺时限和收费标准的“五公开”服务,方便群众办事,接受群众监督,实行“阳光政务”。

    3. “市长信箱”畅通市委、政府与民众沟通的渠道,立足于切实满足公众对政府各项工作的参与权和监督权,全年共接收信件1015件,办结1010件,办结率达99%。

     4.政务公开栏牌及其它。通过各乡、镇、办政务公开栏、村务公开栏、社区信息栏等多种形式将政务信息延伸到乡、镇、办、行政村、社区。在办事服务场所制作栏牌公开相关单位办公电话和办事员及负责人手机号码,并利用电子显示屏、便民手册等多种形式,及时、快捷地向公众公开各类政务信息。

    三、依申请公开政府信息情况

   (一)申请情况

    2013年度共受理7人次申请,申请公开的信息包括公共服务、法规文件、发展规划等,申请公开信息量14条。已100%依申请公开。

  (二)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

   2013年我市的政府信息公开工作未收取任何费用。

    四、咨询和投诉情况

    2013年,市政务中心共接受群众咨询6876人次。咨询内容主要涉及市政规划、建设、公共交通、城市供水、就业再就业信息、社会保险信息、行政许可事项及其相关依据、粮食直补政策标准、征地补偿标准等方面。

    全年无投诉情况。

   五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

     2013年,我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关主动公开信息内容、时限,依申请公开信息程序、时限要求开展信息公开工作,无对政府信息公开提出申请行政复议、提起行政诉讼情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

   目前,政府信息公开工作存在的主要问题是:少数单位主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求,部分乡、镇、办、部门对政府信息主动公开意识不强;监督检查的力度不够,责任落实不够到位;部分单位信息发布不够及时,更新速度迟缓;公开形式需进一步优化。

    2014年将认真做好以下几个方面的工作:

    (一)进一步深化政府信息公开内容。按照《条例》要求,进一步增强做好政府信息主动公开的意识,加大公开力度,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都要主动公开。着重抓好医疗卫生、劳动就业、低保、环保、国土资源、交通、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。

 (二)进一步畅通政府信息公开渠道。发挥政府网站第一平台作用,及时、全面、准确地公开各类政府信息,优化升级网络系统,完善各级专栏的信息共享机制,强化公众参与功能,充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。同时,通过电视、墙报、公告、宣传栏、宣传单、现场咨询等多种形式,推动政府信息公开渠道向乡、镇、办、村、社区等基层领域延伸,为公民、法人或者其他组织获取政府信息创造便利条件。

 (三)进一步提高政府信息公开水平。加强政府信息公开试点单位指导和经验总结,充分发挥试点单位的辐射效应和示范带动作用,适时开展工作交流,通过举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强业务交流,同时,强化政府信息公开问题的研究和协调。

    (四)进一步加强政府信息公开基础保障工作。进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范,认真贯彻落实政府信息公开工作相关配套制度。加强政府信息公开工作人员的学习培训,全面提高做好信息公开工作的能力和水平。

   七、其他需要报告的事项

     无其他需要报告的事项。

    八、附表

 2013年涟源市政府信息公开工作情况统计表

 

指 标 名 称

计量单位

数量

主动公开信息数

26328

其中:1、政府门户网站公开

8796

2、政府公报公开

248

3、信息公开专栏(含部门及乡镇办、村社区)

17284

受理依申请公开信息总数

14

业务咨询总数

6876

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0

 

 

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