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关于2017年涟源市精准扶贫涉农资金整合项目使用的公示

作者:未知 来源:涟源政府网 发布时间:2018-01-30 11:50:50

 

涟整建发〔2017〕4号

涟源市城乡环境整治与建设工作领导小组

关于印发《涟源市2017年农村垃圾分类减量无害化处理整村推进实施方案》的通知

 

各乡镇街道、涟源高新区社会事务管理处,龙山国家森林公园管理处,湄江风景区管理处,市直相关单位:

《涟源市2017年农村垃圾分类减量无害化处理整村推进实施方案》已经市城乡环境整治与建设工作领导小组同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

涟源市城乡环境整治与建设工作领导小组

2017年9月4日                 

 

涟源市2017年农村垃圾分类减量无害化处理整村推进实施方案

为大力推进全市新农村建设,切实改善农村环境卫生面貌,真正实现农村垃圾分类减量无害化处理,特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕新农村建设的战略部署,以改善农村环境,提高人民生活质量为目标,坚持“政府引导、村民主体、市乡联动、市场运作”原则,在农村逐步推行垃圾分类,对垃圾实行资源化、减量化、无害化处理,形成农村卫生保洁长效机制,为我市新农村建设奠定坚实基础,加快建设美丽乡村。

二、工作目标

2015年已验收通过的垃圾分类村、已实施垃圾分类但验收未通过的村、贫困村,这三类村在合村后共246个并村后的村(简称“大村”)整村实现垃圾分类。

三、实施范围

(一)2015年已验收通过的垃圾分类村(原小村),继续开展好垃圾分类,争做示范引领。

(二)2015年已实施垃圾分类,但验收未通过的41个并村前的村(简称“小村”)。

(三)并村后,上述两类村须整村推进增加小村184个。

(四)贫困村整村推进垃圾分类须另增加小村79个。

以上(二)、(三)、(四)项总计304个小村。

(五)各乡镇街道书记、镇长(主任)须各挂点办好一个垃圾分类示范村。

四、垃圾分类标准和处理模式

坚持以农村垃圾治理为突破口,以建立农村垃圾无害化处理及卫生保洁长效机制为核心,以改善农村环境为目标,对农村所有垃圾科学分类处理,推行“一三六”模式:即达到一个目标,狠抓三个主体,落实六种办法。

(一)达到一个目标。即确立农村所有垃圾都实行三级分类处理的目标,先由农户对垃圾进行一级分类,然后由村保洁员再次分类,最后按无害化处理要求对垃圾进行终端分类。

(二)狠抓三个主体。即狠抓农(居民)户、保洁员(回收员)、村(居)委会(或理事会)三个主体,发挥村民自治作用。

(三)落实六种办法。将餐厨垃圾沤肥或做饲料,将可回收垃圾回收利用,将有毒有害垃圾回收专业处理,将建筑垃圾和煤灰填埋或铺路,将其它垃圾回收。具体分类及处理方式如下:

1.可回收垃圾。指具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的无机垃圾,如纸类、塑料、玻璃、金属、织物、家电等。由各村保洁员统一收集到分拣中心进行分类,然后由新辉再生资源回收分拣中心统一回收。

2.餐厨垃圾。指居民家庭生活中产生的有机易腐垃圾,具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗漏液等特点。主要包括:废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣,废弃食用油、动物内脏及尸体等。由村民投到自家的沤肥池或沼气池,做为有机肥;或者做为饲料喂养家禽家兽。

3.有毒有害垃圾。生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质,具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点,混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括:废弃电池、电板、灯管、灯泡、温度计、化妆品、油漆、油墨、过期药品、农药包装容器、医疗用品等。由各村保洁员统一收集到分拣中心进行分类,然后由新辉再生资源回收分拣中心统一回收。

4.建筑垃圾、煤灰。建筑垃圾指各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物,煤灰指煤球燃烧后形成的粉末。建筑垃圾用来铺路或填埋;煤灰由农户自行放到田土里改善土壤。

5.旧衣、裤、鞋、袜、床单、被、糖果纸、废锡纸、烟头、废纸等垃圾。由各村保洁员统一收集到分拣中心进行分类,然后由新辉再生资源回收分拣中心统一回收。

6.其他垃圾。以上5类以外的其他垃圾,由农户倒入自家的焚烧灶,焚烧后做有机肥。

以上6类垃圾处理流程详见附件2。

五、相关职责要求

(一)农(居民)户。按照垃圾分类标准分别配置可回收垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾三个垃圾桶(袋),一个沤肥池。养成良好的卫生习惯,做到垃圾及时分类处理,室内外保持整齐清洁。

(二)保洁员(兼废品回收员)。统一标识,配备有垃圾分类装载功能的专用手推车(或机动车)。负责全村范围内的卫生保洁和垃圾收集,按村委会要求对垃圾进行分类后放置垃圾分拣中心,并与乡镇垃圾分类联络员联系将可回收垃圾及时销售。

(三)村(居)委会

1.设置垃圾分拣中心,并按照分类标准,配备垃圾分类收集容器。

2.对有害垃圾收集要做到防渗漏处理,避免造成二次污染。

3.负责做好垃圾分类、卫生保洁的宣传和劝导工作,教育引导群众分类投放垃圾,维护卫生环境。

4.配备经过岗前培训的日常专职保洁队伍(不少于村总人数的1/500)。

5.配齐垃圾收集、清运的专业工具。

6.召开村民代表大会,成立垃圾分类卫生保洁理事会。

7.制订村规民约,农户自助筹资(每户每年80-100元),达到村民自治。

8.对农户、保洁员进行定期考核、评比,给予相应的奖励和处罚,确保全村环境整洁。

(四)乡镇街道、涟源高新区社会事务管理处

1.安排专业队伍负责垃圾分类清运的监督和管理。

2.设立废品回收联络员。

3.对各村的垃圾分类和卫生保洁工作实行考核评比,并制定具体的奖惩措施。

(五)市直相关单位

1.市整建办、市住建局、市环保局负责对乡镇垃圾分类减量工作的调研指导,引导、扶持建立废品回收体制,组织考核验收。

2.市环保局要加强对垃圾处理的监管,防止垃圾处理的第二次污染。

3.市卫计局要督促各医疗机构对医疗垃圾进行专业化、无害化处理。

4.市教育局要加大对学生的养成教育,提高学生卫生文明素质。

六、验收时间

市整建办、市住建局、市环保局将于2017年12月底前统一组织考评验收(考评标准见附件1)。

七、资金拨付方式

经市城乡环境整治与建设工作领导小组研究,同意市财政对2017年度推进的304个小村,按2万元/小村的标准拨付项目资金。先期拨付1万元/小村作为项目开展启动资金,余下1万元/小村由市整建办等相关单位考评验收合格后再行拨付。

八、考核办法

垃圾分类处理工作占各乡镇街道、高新区社会事务管理处整建工作年度总分的10%,实施范围内验收不合格的村,按比例(不合格村数/应推进村数×100%)在各乡镇街道、高新区社会事务管理处年度总分中扣分。

附件:1.农村垃圾分类减量无害化处理考评标准

2.农村垃圾分类减量无害化处理流程示意图

3.2017年实施垃圾分类减量无害化处理村名单

4.关于2017年市精准扶贫涉农资金整合项目部分重复村筛选的情况说明

 

附件1

          农村垃圾分类减量无害化处理考评标准

考核内容 考核 方法 扣分 标准 得分
农 户  (40分) 配置可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒垃圾等分类垃圾桶(袋)和堆沤池。(15分) 看现场 每发现1处不符合要求扣0.5分  
养成良好卫生行为习惯,自行将生活垃圾分类装袋后,投放到相应收集容器。(10分)  
卫生清洁,房前屋后摆放整齐,无露天粪池。(15分)  
保洁员 (20分) 配备专用手推车(或机动车)。(5分) 访住户 看现场 未配备不得分  
负责全村范围内的卫生保洁和垃圾收集,按村委会要求对垃圾进行分类后放置垃圾分拣中心。(10分) 每发现1处不符合要求扣0.5分  
与废品收购部门联系将可回收垃圾及时销售。(5分) 未及时销售不得分  
村 (30分) 设置垃圾分拣中心,并按照分类标准,配备垃圾分类收集容器,同时适当建立垃圾焚烧灶(池)。对有害垃圾收集要做到防渗漏处理,避免造成二次污染。(12分) 看现场 每发现1处不符合要求扣1分  
负责做好垃圾分类、卫生保洁的宣传和劝导工作,教育引导农户, 做到垃圾分类投放,维护卫生环境。(5分) 访住户 看资料 每发现1处不符合要求扣0.5分  
配备经过岗前培训的日常专职保洁队伍(不少于村总人数的1/500)。配齐垃圾收集、清运的专业工具。(5分) 看现场 访住户 未配备不得分,每少配1人扣1分  
召开村民代表大会,成立垃圾分类卫生保洁的理事会。制订村规民约,农户自助筹资(每户每年80-100元),达到村民自治。对农户、保洁员进行定期考核、评比,给予相应的奖励和处罚,确保全村环境整洁。(8分) 查看资料、公示栏、红头文件及票据等 每少1项扣2分  
乡镇 (10分) 安排专职人员负责垃圾清运的监督和管理,对各村的垃圾分类和卫生保洁工作实行考核评比。(2分) 看现场 查资料 每少1项扣1分  
设立废品回收联络员,实现农村垃圾的分类、减量、循环。(8分) 看现场 无联络员不得分  

附件2(下载查看):农村垃圾分类减量无害化处理流程示意图

附件3(下载查看):2017年实施垃圾分类减量无害化处理村名单

附件4(下载查看):关于2017年市精准扶贫涉农资金整合项目部分重复村筛选的情况说明

 

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