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中共涟源市委办公室涟源市人民政府办公室关于印发《涟源市卫生健康局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

中共涟源市委办公室涟源市人民政府办公室关于印发《涟源市卫生健康局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知

发布时间: 2021-06-03 09:27 浏览量: 字体:

中共涟源市委办公室


涟办〔201964号





中共涟源市委办公室

涟源市人民政府办公室

关于印发《涟源市卫生健康局主要职责、

内设机构和人员编制规定》的通知


各乡镇党委、人民政,蓝田街道党工委、办事处,娄底市高新区及社会事务管理处党委(党工委)、管委会,市直各单位:

《涟源市卫生健康局主要职责、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后,已报市委、市人民政批准,现予印发。府

中共涟源市委办公室

涟源市人民政办公室

2019年4月25日

涟源市卫生健康局

职责配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发〈涟源市机构改革方案〉的通知》(娄办〔2019〕11号)和《中共涟源市委涟源市人民政府关于印发〈涟源市机构改革实施方案〉的通知》(涟办2019〕33号),制定本规定。

第二条  涟源市卫生健康局政府工作部门,为正科级。

第三条  关于市卫生健康局职责调整

(一)划入的职责

1、将市民政局承担的老龄工作委员会的工作职责划入至市卫生健康局。

2、将原市安全生产监督管理局(市煤炭局)的职业安全健康监督管理职责划入至市卫生健康局。

(二)有关职责分工

1、与市发展改革的有关职责分工。市卫生健康局负责开展人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实省、娄底市人口发展规划中的有关任务。市发展改革负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2、与市民政局的有关职责分工。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,起草养老服务地方性法规草案,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3、与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康局负责食品安全风险监测工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当及时将相关信息通报市市场监督管理局等部门,市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局会同市卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康局提出建议。

4与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第四条市卫生健康局贯彻落实党中央、省委、娄底市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,全面落实市委关于卫生健康工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规,配合上级主管部门开展起草卫生健康事业发展地方性法规、规章草案调研,拟订全市卫生健康政策、规划、地方标准和技术规范并组织实施。统筹规划全市卫生健康服务资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进全市深化医药卫生体制改革,研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担传染病疫情信息发布工作。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。组织开展食品安全风险监测,依法制定并公布食品安全地方标准,负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。

(七)制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,研究提出完善计划生育政策相关建议

(九)指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责全市健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。

(十一)负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作,指导全市保健工作。

(十二)贯彻中西医并重方针,指导制定并实施全市中医药事业发展规划和年度计划,将中医药工作纳入全市卫生健康事业发展总体规划和战略目标。

(十三)承担市爱国卫生运动委员会的日常工作,组织开展卫生创建和管理工作。

(十四)市卫生健康局归口管理:市人民医院、市中医医院、各社区卫生服务中心、各乡镇(中心)卫生院。

(十五)完成市委、市政府及上级主管部门交办的其他事项

第五条  市卫生健康局设下列内设机构

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转,承担安全、保密、信访、政务公开等工作完成领导交办的其他工作。

(二)规划发展与信息化

承担健康涟源战略协调推进工作,组织拟订卫生健康事业中长期发展规划,指导卫生健康服务体系及信息化建设,组织开展卫生健康统计工作完成领导交办的其他工作。

(三)财务

承担机关和本系统预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作完成领导交办的其他工作。

(四)法规体改加挂行政审批服务股牌子

承担卫生健康行政处罚法制文书的审查工作;承担规范性文件等行政行为的合法性审查工作;承担行政复议和行政的应讼等工作承担深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作承担行政审批等政务服务工作;完成领导交办的其他工作。

(五)疾病预防控制

拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系,承担传染病、地方病疫情信息发布工作拟订全市血吸虫病、地方病防治工作政策,协调有关部门开展血吸虫病、地方病的综合防治工作,负责全市血吸虫病、地方病防治的业务技术管理完成领导交办的其他工作。

(六)医政医管

拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施,承担推进护理、康复事业发展工作拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作完成领导交办的其他工作。

(七)基层卫生健康

拟订全市基层卫生健康政策、规划、标准和规范并组织实施,指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生的相关管理工作,组织实施国家基本公共卫生服务项目完成领导交办的其他工作。

(八)卫生应急办公室(加挂安全生产监督管理股牌子)

承担卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作指导卫生应急体系和能力建设发布突发公共卫生事件应急处置信息;负责本系统安全生产监督工作;完成领导交办的其他工作。

(九)科技教育与保健

拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施承担实验室生物安全监督工作组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,协同指导医学院校教育指导全市保健工作完成领导交办的其他工作。

(十)老龄健康股

组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系承担市老龄工作委员会的具体工作完成领导交办的其他工作。

(十一)中医药管理

拟订全市中医药事业发展规划及相关政策并组织实施,指导全市中医服务体系建设,会同有关部门实施中医执业资格许可制度;负责全市中医药、中西医结合科研工作;推进中医药的传承与创新,加强中医药行业监管完成领导交办的其他工作。

(十二)综合监督加挂食品安全标准与监测股牌子

承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查完善综合监督体系,指导规范执法行为组织拟订食品安全地方标准,会同有关部门开展食品安全标准跟踪评价,组织开展食品安全风险监测和交流完成领导交办的其他工作。

(十三)药物政策与基本药物制度

贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,拟订药物政策和基本药物使用管理措施并组织实施,开展药品使用监测、临床综合评价、短缺药品监测预警提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议完成领导交办的其他工作。

(十四)妇幼健康

推进妇幼健康服务体系建设,指导管理全市妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作完成领导交办的其他工作。

(十五)职业健康

开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作协调开展职业病防治工作完成领导交办的其他工作。

(十六)人口监测与家庭发展

承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,研究提出完善生育政策相关建议,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度完成领导交办的其他工作。

(十七)爱国卫生工作加挂市爱国卫生运动委员会办公室牌子

贯彻执行国爱国卫生工作的政策和法律法规;拟定全市爱国卫生工作的中长期规划并组织实施;统筹协调市爱国卫生运动委员会和各成员单位工作责任的落实;组织开展卫生创建和城乡环境卫生评价工作;组织推进健康城市、健康村镇建设;组织开展病媒生物防制工作,负责全市病媒生物防制工作的技术指导和考核评价工作;开展控烟禁烟评价及无烟单位的评定工作;承担系统的创文整建工作;完成市委、市政府、市爱卫会交办的其他爱卫有关工作;承担市爱国卫生运动委员会的日常工作完成领导交办的其他工作。

(十八)宣传股

组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动,承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作完成领导交办的其他工作。

(十九)党建办(加挂纪检监察室牌子)

负责指导本系统医疗卫生单位、民营医院党的建设工作;负责本系统纪检监察工作;完成领导交办的其他工作。

(二十)人事教育股(加挂离退休人员管理股牌子)

拟订卫生健康人才发展政策,承担机关和下属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作,负责卫生健康专业技术人员资格管理,负责卫健系统人事档案管理等工作;负责离退休人员管理服务工作;完成领导交办的其他工作。

机关党组织、群团机构按有关规定和章程设置,负责机关和所属单位党群工作。

第六条卫生健康局机关行政编制28名。设局长1名,副局长3名;正股级领导职数20

暂保留机关后勤服务事业编制3名,人员只出不进,编制出一减一。

第七条 二级事业机构

(一)涟源市卫生健康综合监督执法大队

市卫生计生综合监督执法局更名为市卫生健康综合监督执法大队,为副科级事业单位,核定全额事业编制50名,设队长1名,副队长3名。其主要职责是:负责全市公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督,督查卫生健康和计划生育法律法规的落实情况,查处违法行为。

(二)涟源市妇幼保健和计划生育服务中心

市妇幼保健和计划生育服务中心为副科级事业单位。核定全额事业编制64名,设主任1名,副主任3名。其主要职责是:为全市妇女儿童提供围产保健、妇幼保健、儿童保健等保健服务,承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展孕前优生健康检查和出生缺陷综合防治等工作。受市卫生健康局委托,承担辖区内妇幼保健计划生育技术服务业务管理、培训和技术支持工作。

市妇幼保健和计划生育服务中心下设市妇女儿童医院,核定差额事业编制120名,其主要职责是:为全市妇女儿童提供常见病防治、助产技术服务等。

(三)涟源市疾病预防控制中心

市疾病预防控制中心为副科级事业单位。核定全额事业编制59名,设主任1名,副主任3名。其主要职责是:负责辖区内疾病预防控制具体工作,负责辖区内疫苗使用管理,承担免疫、消毒、控制病媒生物危害工作;负责辖区内突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告,落实具体控制措施;开展病原微生物常规检验和常见污染物的检验;承担相关的检测任务;参与指导辖区内医疗机构开展疾病防控工作;负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告,指导有关部门收集、报告疫情。

市疾病预防控制中心下设市职业病防治医院,核定差额事业编制65名,其主要职责是:为全市居民提供职业病的防治服务等。

(四)涟源市卫生健康事务中心(加挂市老龄事业指导中心、市卫生健康药具站牌子)

市卫生健康事务中心由原市机关企事业单位计划生育管理办公室、市老龄工作委员会办公室、市计划生育药具站整合组建,为正股级事业单位。核定全额事业编制15名(为原“其他事项”事业编制),设主任1名,副主任2名。其主要职责是:负责卫生健康相关事务工作;为市直机关、厂矿、企事业单位的卫生健康和计划生育提供服务;负责人口早期教育、青少年健康人格教育及咨询工作;为全市老龄工作提供服务保障,承担相关事务工作。负责本辖区计生药具的调入、发放及仓储保管工作;负责乡镇计生药具员的业务指导和培训工作;协助相关职能部门对计划生育药具经营活动进行监督检查。

(五)涟源市基层医疗卫生机构财务集中核算中心

市基层医疗卫生机构财务集中核算中心为正股级事业单位核定全额事业编制8名,设主任1名,副主任2名,其主要职责是:承担基层医疗卫生机构财务集中核算工作;参与监管基层医疗卫生机构财务运行情况。

(六)涟源市无偿献血办公室

市无偿献血办公室更名为市无偿献血服务站,为正股级事业单位核定全额事业编制3名,设站长1其主要职责是:协调组织全市的采供血,推行用血互助制度;负责临床用血互助金的减免、退回、审批等日常工作。

(七)涟源市除四害服务部

市除四害服务站为正股级事业单位。核定自收自支事业编制3名,设站长1名。其主要职责是:负责除四害药械的供应等有关工作。

  本规定由市委负责解释,其调整由委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  本规定自2021年425日起施行。

中共涟源市委办公室               2019425日印发



信息来源: 涟源市卫生健康局 作者:
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