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茅政发〔2020〕10号关于印发《茅塘镇关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的意见》的通知

茅政发〔2020〕10号关于印发《茅塘镇关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的意见》的通知

发布时间: 2020-05-21 09:37 浏览量: 字体:

茅政发〔202010

茅塘镇人民政府

关于印发《茅塘镇关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的意见》的通知

  

各村(社区)、各单位:

《茅塘镇关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的意见》已经党政联席会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

            

                                

                            茅塘镇人民政府

                                   2020 49

茅塘镇关于加强粮食生产和严禁耕地抛荒的

根据涟源市人民政府《关于抓好2020年粮食生产工作的意见》(涟政发20205号)文件精神,结合我镇实际,制定如下实施意见。

一、明确目标,全力完成任务
  
2020年全镇粮食生产工作,按照“稳产保供”的总要求,完成粮食作物播种面积3.07万亩,粮食总产1.332万吨,完成双季稻绿色高产高效示范片面积800亩。

二、多措并举,严禁耕地抛荒

(一)严格执行政策。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条之规定:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地,承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地”。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。弃耕抛荒一年以上的,村集体经济组织要组织代耕,代耕收入及该耕地上的国家各种补贴归于代耕者。连续2年弃耕抛荒的耕地,原承包人不愿恢复耕作或委托他人耕种,又不愿流转他人耕种的,原发包单位应当终止其承包合同,收回承包权另行发包,并组织恢复耕种。如原承包人申请继续承包的,可按200-500/亩的标准,收取复耕开垦费。按照“种地得补贴,不种地不得补贴”原则,规范补贴发放操作程序,对已转为非农地和抛荒的耕地不予发放耕地地力保护补贴。

()依法推进耕地流转。在不改变土地农业用途的基础上,单位或个人的土地承包经营权可依法、平等、自愿、有偿进行流转。鼓励长期外出农户或无劳力耕种农户有序流转土地给新型经营主体长期耕种经营,可引导其采取转包、出租或入股的方式流转;对因外出创业已弃耕而未委托他人耕种的耕地,应告知承包户限期恢复耕种;逾期未恢复耕种的,由村组集体组织协调流转土地经营权,杜绝耕地抛荒。

()抛荒治理。支持农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体和村级组织开展耕地抛荒治理,经领导小组现场审定,对集中连片治理长期抛荒土地达30亩以上的单位或个人,针对治理情况,实行一事一议给予适当复耕治理奖励。

(四)严厉打击破坏耕地行为。对造成耕地破坏,影响农作物生长的单位和个人,依法严肃处理,并责令其限期恢复原种植条件。

三、优质服务,夯实发展基础

(一)抓实双季稻生产示范片。通过示范基地带动推进规模种植。重点抓好永福、石碑、久施三个规模化双季稻示范点,落实《涟源市2020年粮食生产实施方案》中奖补380元每亩的规定。其余各村凡种植双季稻面积达到文件规定奖补条件的,经相关部门复核认定按规定奖补。

为鼓励专业大户水稻种植,镇财政决定对种植水稻20亩以上(含20亩)50亩以下的种粮大户,每户奖励1000元;种植水稻50亩以上(含50亩)的种粮大户,每户奖励2000元。

(二)稳定粮食种植面积。坚决遏制耕地非农化、非粮化现象,对已非农化、非粮化能恢复种植粮食作物的,尽快恢复种植粮食作物,并同步实施耕地质量提升,确保耕地质量不下降。鼓励支持有耕作条件的地方发展双季稻生产,水稻功能区内至少种植一季水稻,其它耕地宜粮则粮,应种尽种,确保粮食种植面积稳定。

(三)支持新型农业经营主体发展。在资金、政策上向种粮大户和农业专业合作组织等新型经营主体倾斜,鼓励每村至少培育一至三个大户开展规模种植,有效解决抛荒问题。对治理抛荒中发展的种粮大户(经营主体)依法流转耕地,对签订流转合同并备案可查的流转30-100亩的经营主体按流转面积补贴70/亩,100亩以上的按90/亩进行补贴。

(四)推动“五统一”代耕代种服务模式。为有效治理弃耕,解决劳动力短缺和种植技术问题,依托镇域内农业龙头企业,大力推行集中连片机械化耕作模式。各村应发动适宜连片耕种区域内农户开展合作种植,也可采取转让给种植大户或专业合作社的方式,按照“五统一”模式开展土地连片标准化耕作,即对连片区域内土地耕种采用“统一翻耕、统一播种、统一管理、统一防治、统一收割”的模式,实现节约耕作成本,提高生产效率和产品质量,减少农药残留的目标。

(五)稳产增收,着力推进“稻油”模式,以增加农民收入为目的,对一季稻种植区域大力推广稻油水旱轮作模式,全部增加一季油料作物生产,提升耕种效益。

(六)继续实行农机补贴。鼓励双季稻示范片大户购置各种农机具(翻耕机、插秧机、收割机),除上级政策给予的补助外,镇财政对大型收割机、插秧机、翻耕机每台按购机款第一年(当年)补贴15%,第二年按购机款补贴10%,第三年按购机款补贴5%,分三年补贴到位,补贴金额最高限额补贴一万元:小型犁田机每台补助1000元。根据各村(社区)种田面积数,大型机械在种植100亩以上200亩以内限额购买1台,三年内原则上不重复补贴。

四、加强领导,严格落实责任

(一)加强组织领导。为确保2020年粮食生产工作任务全面完成,调整粮食生产工作领导小组。由党委书记严健同志任顾问,镇长曾冬喜同志任组长,其他班子成员为副组长,戴安源、袁保国任第一副组长。领导小组下设办公室,由袁保国同志兼任办公室主任,由彭品德同志担任办公室副主任,由梁卓同志担任办公室成员,办公地点设镇农技站。

(二)严格粮食生产包干责任制。镇党委书记、镇长为全镇主要负责人,各村(社区)指导员为第一责任人,村支部书记和村主任为直接负责人。层层落实相关工作责任,抓实举措,坚决制止耕地抛荒,做到“应种尽种、多作多产”。辖区公路沿线及宜耕农田内,不得有2亩以上连片抛荒的现象。对当前每块抛荒水田,各村要全面澄清底子,全部都要落实到具体的耕种者和督促包干责任人,确保至少种上一季水稻或旱粮。凡在整治耕地抛荒工作中措施不力,进度不快的村(社区),严格实行项目准入限制制度,凡被上级点名批评或通报的村(社区),在全镇通报批评并取消支持该村的所有涉农项目和年终评先评优资格。

附件:1、茅塘镇2020年粮食生产计划任务表;

      2、茅塘镇粮食生产和耕地抛荒联点领导安排表;


附件1

茅塘镇2020年粮食生产计划任务表

村名称

粮食播种面积(亩)

粮食总产

水稻面积(亩)

水稻总产(吨)

旱粮面积(亩)

旱粮总产(吨)

双季稻绿色高产高效示范片面积(亩)

备注

合计

其中

合计

其中

早稻

中稻

晚稻

玉米

其他

茅塘

3240

1404

2624

885

832

906

1233

611

316

295

171

 

 

道童

2798

1212

2265

764

719

782

1064

528

273

255

147

 

 

石校

1663

720

1346

454

427

465

633

314

162

151

88

 

 

水泉

1377

988

1846

623

586

638

867

430

222

208

120

 

 

石碑

2280

988

1846

623

586

638

867

430

222

208

120

250

 

永福

1162

504

942

318

299

325

442

219

113

106

61

400

 

福禄

1394

604

1129

381

358

390

530

263

136

127

73

 

 

光阳

3187

1381

2581

871

819

891

1213

601

311

290

168

 

 

马溪

3372

1461

2730

921

866

943

1283

636

329

307

178

 

 

石门

539

234

437

147

139

151

205

102

53

49

28

 

 

枫林

2135

925

1729

583

549

597

812

403

208

194

112

 

 

大方

4055

1756

3283

1108

1042

1134

1543

765

396

369

214

 

 

久施

2162

937

1751

591

555

605

823

408

211

197

114

150

 

梳装

1386

600

1122

379

356

388

527

261

135

126

73

 

 

合计

30750

13711

25631

8647

8132

8852

12043

5970

3088

2882

1668

800

 

市级下达任务

30750

13320

24900

8400

7900

8600

11700

5800

3000

2800

1620

600

 


附件2

茅塘镇粮食生产和耕地抛荒联点领导安排表

村名

联点领导

联系电话

备注

道童村

戴安源

13973877356

 

光阳村

刘学扬

13873871966

 

马溪社区

刘兆飞

13875474599

 

福禄村

毛志斌

15115811328

 

茅塘村

刘志斌

13873887966

 

永福村

谢俊波

13786871123

 

大方村

邓志勇

13875418858

 

梳装村

李建雄

13875463559

 

水泉村

谢斌

13973887353

 

久施村

袁保国

18873873288

 

石门村

颜娟

15907386650

 

石校村

易从凡

13973805499

 

枫林村

盛强毅

13707389333

 

石碑村

聂志飞

13875400680

 

信息来源: 涟源市茅塘镇 作者:
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