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涟源市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定

涟源市民政局职能配置、内设机构和人员编制规定

发布时间: 2019-11-22 16:30 浏览量: 字体:

涟源市民政局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发《源市机构改革方案》的通知》(娄办(2019]11号)和《中共涟源市委涟源市人民政府关于印发《涟源市机构改革实施方案》的通知》(涟办[2019〕33号),制定本规定。

第二条 涟源市民政局是市政府工作部门,为正科级。

第三条 关于市民政局职责调整

(一) 划出的职责

1.将市老龄工作委员会的职责划入至市卫生健康局。

2.将退役、现役军人优抚安置职责和双拥工作职责划入至市退役军人事务局。

3.将救灾职责划入至市应急管理局。

4.将医疗救助职责划入至市医疗保障局。

5.将组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划入至市商务粮食局。

(二)有关职责分工

与市卫生健康局的职责分工:市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,起草养老服务地方性法规草案,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

第四条 市民政局贯彻落实党中央、省委、娄底市委关于民政工作的方针政策和决策部署,全面落实市委关于民政工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对民政工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策;起草全市民政工作的规范性文件,拟订全市民政事业中长期发展规划和年度计划,并组织实施和监督检查。

(二)负责全市 1978 年以前行政事业单位离退休、退职干部、教师、职工工资的调整、变更和生活福利待遇落实等工作。

(三)会同有关部门按规定制定全市社会工作发展规划、职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;指导全市基层民政干部职工队伍建设。

(四)指导、组织全市城乡基层政权和社区治理工作;推动村(居)务公开和基层民主政治建设;推进城乡居民依法自治,指导基层群众自治组织和社区组织干部的评比表彰。

(五)负责全市行政区域界线的勘定和管理工作;负责乡镇、街道的建立、撤销、更名和界线变更的报批工作;协调指导与相邻县市边界纠纷的调处工作;会同市自然资源管理局组织编制公布行政区划信息的涟源市行政区划图;指导乡镇、街道行政区划工作和边界争议的调处工作;负责地名管理工作。

(六)协调推动和配合相关部门维护残疾职工权益,指导老年入、孤儿等特殊群体的权益保障工作,拟订福利彩票销售管理制度,管理监督福利彩票代销行为,制定和落实好促进慈善事业发展的规划、政策,组织社会捐助和实施慈善工作。

(七)负责指导全市民政事业经费的监管使用;负责民政统计工作。

(八)承担对全市社会组织的登记管理和执法监察工作。

(九)负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订涟源市养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担特困人员供养服务机构建设管理、老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(十)承办市人民政府交办的革命老区的调查研究、资料收集、宣传教育及老区开发项目的考察论证、上报工作。

(十一)贯彻执行国家的婚姻登记、儿童收养的法律和政策并组织实施;推进婚俗改革;负责婚姻、收养服务机构管理工作;负责城市生活无着人员、流浪乞讨人员的救助管理工作,协调处理跨省及跨县市的生活无着沈浪乞讨人员的救助管理工作;负责落实农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护工作,维护留守人群合法权益。

(十二)负责全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助工作;协调并参与城乡社会救助体系建设工作;评估、分析社会救助政策实施情况;研究制定低收入标准,开展社会救助政策宣传、人员培训、理论研究和成果推广等活动;建立、更新、维护全市居民家庭经济状况信息数据库,开发维护居民家庭经济状况核对信息系统,建立全市居民家庭经济状况信息查询平台并提供核对服务;开展居民家庭经济状况信息和救助信息统计、分析和发展趋势研究。

(十三)负责殡葬法规和政策的宣传与组织实施,负责全市殡葬改革的实施和行政执法工作;制定集中治丧场所和农村公益性公墓布局规划,负责集中治丧场所建设管理。

(十四)负责全面实施残疾人两项补贴制度,负责相关政策的宣传、文件的起草、对象申报资料的受理、审核、信息的核对、录入,资金的发放、及建档工作。

(十五)完成市委、市政府及上级主管部门交办的其他事项。

第五条 市民政局设下列内设机构

(一)办公室(加挂政策法规股、信访室牌子)组织协调机关日常运转工作;负责拟订全市民政工作中、长期发展规划和年度工作计划;负责有关重要会议的组织,起草重要报告和综合性文件;负责行政复议和行政诉讼应诉工作;负责文秘、法规政策、综合调研、政务信息、综治维稳、宣传统战、意识形态、安全生产、精神文明建设、环境保护、信访、机要、保密、档案、修史编志和机关后勤行政管理与接待工作;督办日常行政工作;协调各机关股室和下属单位的工作;组织协调、督促市人大代表建议和市政协委员提案办理工作;受理、交办、转送群众提出的信访事项,督促检查信访事项的处理;完成领导交办的其他工作。

(二)社会组织管理股(加挂行政审批服务股、社会组织执法监察股、社会组织党建工作办公室牌子)拟订社会组织登记、社会组织管理、社会组织涉外活动、社会组织执法监察的实施办法;拟订社会组织管理信息化建设、“互联网+"服务的规划、政策和标准。

负责全市社会组织的登记、变更、注销及章程核准等工作;负责全市社会组织年度报告、信息公开和遵守法律法规情况的日常管理、抽查检查、信用管理等监督工作;负责符合法人条件的宗教活动场所登记。

落实社会组织法人库、管理系统、信息平台的建设、维护和推广,推动社会组织大数据各地互通、部门共享和应用服务;负责社会组织统一社会信用代码制度建设和信用信息化工作;负责社会组织信用监管体系建设,拟订社会组织信用监督管理制度,建立社会组织异常名录和“黑名单”制度;负责受理对社会组织的举报投诉和案件督办工作;负责全市社会组织登记管理和执法监督信息的监控、采集、汇总和分析处理工作;负责社会组织新闻宣传工作。

负责协调有关社会组织业务主管单位,负责推进行业协会商会、自然科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织去行政化和综合监管。

指导社会组织建立健全管理制度;统筹社会组织的思想政治工作、财务和人事管理、研讨活动、接受境外捐赠资助按章程开展活动等事项;负责受理社会组织相关申请事项并协调办理。

负责社会组织执法监察,依法对社会组织的违法违规活动进行调查取证和行政处罚,依法查处和取缔未经登记、擅自以社会组织名义进行活动的非法组织;牵头和协调社会组织重大疑难案件约调查处理;负责协调行业和属地之外社会组织突发事件的预警和应急处置工作;健全社会组织联合执法机制。

牵头组织部门行政审批制度改革及行政审批、政务服务、政务公开等相关工作。

负责全市社会组织党建工作。

完成领导交办的其他工作。

(三)社会救助股

负责贯彻执行国家和省有关社会救助的方针、政策和规章,研究拟订全市社会救助中长期规划、年度计划和相关制度、办法并组织实施;负责全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养对、临时救助的管理工作;承担社会救助审批事项;协调并参与城乡社会效助体系建设工作;评估、分析社会救助政策实施情况;研究制定低收入标准,开展社会救助政策宣传、人员培训、理论研究和成果推广等活动;指导市双扶管理服务中心和市社会福利总厂工作;承担市社会救助工作领导小组办公室日常工作;完成领导交办的其他工作。

(四)基层政权建设和社区治理股

拟订城乡基层群众自治建设和社区治理相关政策,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,推动基层民主政治建设;加强村级“小微权力+互联网+监督”线下管理,推进村(居)务公开栏建设管理;组织指导城乡社区服务体系建设和创新实践,拟订社区服务机构、设施、信息化建设规划、政策和标准,落实社区公共服务平台,开展综合培训、督查评估,促进和谐幸福社区建设;组织、指导、监督《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻落实工作,指导村(居)委会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及协商议事制度建立和村(居)务公开,指导村(居)委会规范化建设以及社区减负增效等工作;提出加强基层政权建设的政策建议,组织指导基层政权建设业务培训、创新实践、乡镇街道服务能力建设;协助指导城乡基层群众开展乡风文明、治陋习和城乡社区工作者队伍建设,完善工作机制,承担全市基层政权和社区社区建设工作领导小组办公室日常工作;完成领导交办的其他工作。

(五)区划地名管理股(加挂市革命老区建设办公室牌子)贯彻执行国家有关地名工作的方针、政策、法规,落实全国地名工作规划,审核承办本辖区地名的命名、更名,推行地名的标准化、规范化,审核承办各乡镇、街道行政区划变更的报批工作,承办市政府交办的行政区划调整工作;负责界线年检工作,承办本市乡镇、街道边界争议的调处事务,向政府提出仲裁建议;参与处理本市与其他县市区的边界争议工作;负责行政区域图的编制审核,负责全市各地的地名管理工作,组织检查地名标志和楼门牌的设置和更新;负责收集、整理、更新、储存地名资料,管理地名档案;对新建桥梁、道路、小区、建筑物(群)进行命名;贯彻实施《湖南省扶持革命老区发展条例》;指导革命老区建设发展工作;完成领导交办的其他工作。

(六)儿童福利和社会事务股

统筹推进、督促指导、监督管理儿童福利工作,落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度,指导儿童福利、未成年人救助保护机构管理工作;协调推进由民政部门担任监护人的儿童相关保障工作、农村留守妇女关爱服务工作;推进婚俗和殡葬改革,拟订婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策,参与拟订残疾人集中就业扶持政策,指导婚姻登记、残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助机构相关工作,协调生活无着流浪乞讨人员救助事务,指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作;落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策;负责殡葬政策的宣传与组织实施,负责全市殡葬改革的实施,指导殡葬行政执法工作;完成领导交办的其他工作。

(七)养老服务股

统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作,协调开展农村留守老年人关爱服务工作,指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养服务机构和公办养老服务机构建设与管理工作;完成领导交办的其他工作。

(八)慈善事业促进和社会工作股

拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法;负责慈善组织认定,负责慈善组织监督管理,负责互联网募捐信息平台管理;拟订福利彩票销售管理制度,管理监督福利彩票代销行为;拟订社会工作和志愿服务政策,组织推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设;完成领导交办的其他工作。

(九)计划财务股

拟订民政事业发展规划;指导和监督中央、省级、娄底市级、市本级财政拨付的民政事业资金管理工作;管理市本级彩票公益金;承担民政统计管理和机关及下属单位预决算、财务、资产管理与内部审计工作;完成领导交办的其他工作。

(十)人事教育股(加挂离退休人员管理股牌子)负责机关及下属单位的党建工作,指导所属单位党支部开展党务工作;负责机关和下属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、工资福利、教育培训等工作;负责机关离退休人员管理服务工作;指导民政行业职业技能人才队伍建设和基层民政干部职工队伍建设;完成领导交办的其他工作。

机关党组织、群团机构按有关规定和章程设置,负责机关和所属单位党群工作。

第六条 市民政局机关行政编制16名。设局长1名,副局长3名;正股级领导职数10名。

暂保留机关后勤服务事业编制1名,人员只出不进,编制出一减一。

第七条 市民政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条 本规定由市委负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条 本规定自2019年4月25日起施行。


信息来源: 涟源市政府网站 作者:
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